城市化论坛·活动--第二十五届中国城市化论坛中国贵港——桥圩开启硒+N产业融合升级密码

  指导机构:住房和城乡建设部科学技术委员会、国土资源部科技专家咨询委员会

  主办机构:中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会、中国(深圳)综合开发研究院

  支持机构:广西壮族自治区住房和城乡建设厅

  承办机构:广西壮族自治区贵港市人民政府

  媒体支持:新华社、中央电视台、中新社、中央人民广播电台、光明日报、中国建设报、贵州电视台、贵州电视台论道栏目、广西电视台、BOB体育网站杂志、BOB体育网站网、

        新浪网、搜狐网、腾讯网等

  论坛时间:2017年2月26—28日

  论坛地点:广西贵港市会议中心多媒体厅

  专家主持:李津逵  中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会副主任、中国(深圳)综合开发研究院资深研究员

  主持人李津逵:今天早上当我们陪同龙部长走到会场这片土地的时候,我想到160年来,中华民族为了自由解放的奋斗历程。当年,成千上万的农民、烧炭工人揭竿而起,就是为了我们这个民族的幸福、自由、独立和解放。十几年前,中国入世谈判的时候,又是我们党和国家的高瞻远瞩,让中华民族走上了对外开放的道路,这条道路像法术一样呼唤出地下的生产力,超过了以往世代所创造财富的总和。今天,中国开始了新常态,在新常态下,我们面向未来,回望过去将近40年改革开放的历程,我们发现众多的特区、经开区、高新区、保税区、出口加工区把中国变成了世界的工厂。众多的中盘、大盘、超大盘板块把中国变成了世界的工地,但是我们造出了多少人间的天府?造出了多少一百年前的上海?造出了多少可以本地就业、本地居住、本地就学、本地消费的宜居城市?今天,中国的BOB体育网站已经来到了一个大BOB体育网站的阶段,而我们众多的工业重镇都已经触及到了天花板,我们的经济产业内置化、空间平庸化,前面的路在哪里?所以,党中央提出要创新驱动,要新型城镇化,这两者结合为一点,今天就叫做特色小镇。

  今天上午,我们和龙永图荣誉主任、金德钧主任、李秉仁常务副主任等领导专家一起考察了桥圩小镇。我们看到了贵港正在抓住这样一个空前的历史机遇,要将桥圩打造成特色小镇。因此,中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会和贵港市人民政府共同举办这次论坛,并且邀请到了在中国对外开放中间为我们民族作出重大贡献的龙永图先生,邀请到了以往几十年中在中国BOB体育网站发展中间的领导者、规划师以及各个方面的专家,一起纵论桥圩特色小镇的发展方向。

  首先我们一起掌声欢迎贵港市农融市长为今天的论坛致词!

  贵港位于广西东南部,是一座具有2200多年历史的古郡。秦始皇统一岭南后,设置桂林郡、南海郡和象郡,桂林郡郡治所在地布山县就在此地,贵港是岭南地区与广州(南海郡)并列的最古老城市。今天,古老的贵港焕发出勃勃的生命力,1995年10月国务院批复成立地级贵港市,现辖五个县市区,总面积1.06万平方公里,人口548万。习总书记对广西做出“构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的定位,贵港是其中的重要支点城市,是国家一类对外开放口岸,二级物流园区布局城市,珠江-西江经济带“一轴、两核、四组团”重要的节点城市。

  贵港区位优越,交通便捷。高速公路、高速铁路、高等级航道贯穿全境,每天都有一百多班动车高铁将贵港和全国各地联系在一起。贵港港是西南内河第一大港,年货物吞吐量占广西西江亿吨黄金水道的“半壁江山”。

  贵港山川秀丽,自然景观和人文景观别具特色,是广西重要的旅游胜地和桂东南历史文化宗教名胜旅游中心,拥有5个国家级和13个省级风景区,主要景点有著名佛教圣地桂平西山,大藤峡景区、南山公园、平天山森林公园、北回归线标志公园等。

  贵港物产丰富,是广西重要的商品粮、蔗糖、林果、禽畜、水产生产基地,广西 “鱼米之乡”,全国重要的生猪养殖和调出大市。辖区内水能蕴藏量大、矿产资源品种多,其中石灰石、三水铝、锰矿等储量居全国前列。

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  主持人李津逵:谢谢农市长,去年贵港的GDP增速超过全国的平均水平,而贵港居民人均收入增速超过GDP的增速水平,这就说明了什么叫做实力贵港、活力贵港、魅力贵港、给力贵港。我们对农市长的致辞表示感谢。接下来我们有请中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会李秉仁常务副主任致辞。

  国家十三五规划纲要明确提出,要在未来五年加快发展中小城市和特色镇,因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。建设部、财政部、发改委等多个部门联合发出关于开展特色小镇培育工作的通知,提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作,要求培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,将建设特色小镇推向实际可操作的地位。发展特色小镇也不是千篇一律,而是要根据当地的实际情况组织、规划、建设。

  今天上午我们参观考察了桥圩镇,看到了桥圩镇在全面实施小城镇基础设施改造提升工程,打造和谐宜居环境,坚持培育特色产业为支撑,打造宜居生态环境所取得的成效。桥圩镇在龙头产业的基础上结合富硒资源优势、实施产业转型升级战略,因地制宜培育生态农业、民俗文化、温泉养生、休闲旅游等特色支柱产业。当然,一个新兴产业、一个优势产业、一个知名品牌需要我们共同扶持、共同培育。

  今天,龙永图先生将为大家做精彩的主题演讲,同时我们也邀请了国内城镇化建设领域的资深专家、知名学者、优秀企业家代表,共同围绕“中国贵港——桥圩开启硒+N产业融合升级密码”这一主题,共同探讨特色小镇发展之路,为努力实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一建言献策、展望新型城镇化的发展趋势。在我们城市发展和BOB体育网站进程中,我们一直面对着节约资源、保护环境的问题,特别是节约土地资源,我国人均用地少,总体质量水平不高,后备资源不富裕,这是我们的基本国情,因此,要求我们在制定城镇化、小城镇发展方针政策、发展规划时,必须坚持十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地的基本国策,实行严格的土地管理制度,通过科学规划、合理布局实现城市土地资源的优化配置。

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  主持人李津逵:中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会是在住建部科技委、国土部科技委支持指导下的社会智库,这样的一个智库在过去十年的发展过程中,从事了中国BOB体育网站率的研究、中国BOB体育网站质量的研究,特别是大量的案例研究得到了党中央国务院的高度重视。比如说广东工业设计城这样一个用创新驱动转型升级的案例,党的十八大之后,习近平总书记曾亲自去视察。德州“两区同建”案例得到了李克强总理的高度重视,他连续四次去德州考察。BOB体育网站委员会还先后与中国各地有代表性的城市和城区建立了合作的关系,比如说重庆南岸区,现在是重庆发展速度最快的区域;武汉武昌区,整个华中地区文化集聚、教育集聚而且创新驱动的一个先行区。还有广东省湛江市,湖南省长沙县——全中国百强县中进入前十名的唯一一个中西部地区的县域,京津冀一体化中的河北省永清县……今天,非常高兴地看到要与贵港签约!在这个时候,我要邀请今天到会的贵宾共同见证今天的签约仪式。

  掌声欢迎原外经贸部副部长、中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会荣誉主任龙永图先生,原建设部总工程师、中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会主任金德钧先生,住房和城乡建设部科技委常务副主任、中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会常务副主任李秉仁先生,中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿先生,中国城市规划设计研究院城市与乡村研究所所长蔡立力先生,中国国际交流中心产业部城镇化处处长马庆斌博士,中国香港旅游设计院院长郑建平先生,中国光大银行北京金融街支行副行长王欣先生。同时有请贵港市的各位领导,中共广西贵港市委副书记、市人民政府市长农融先生,贵港市住房和城乡规划建设委员会主任罗均职先生,港南区委书记杨亚俊先生,港南区人大党委会主任陈魁元先生!请大家到台前见证今天难忘的时刻!有请蔡秘书长和农市长!

  我相信贵港未来一定会向中国的明星城市一样,在中国的大西南、在改革开放创新驱动中间先行一步!中国国际BOB体育网站发展战略研究委员会将作出支持和后援,大家掌声鼓励!各位,请大家手拉手一起合影,让我们记住这个美好的时刻!

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  港南区位于广西最大的平原——浔郁平原南部,西江黄金水道贯穿全境,人口68万;是“富硒农业之乡”,富硒品牌认定数居贵港市第一,占广西的10%;广袤的富硒土地为港南人民带来了健康和长寿,2016年,我区90岁以上老人有2347人,每10万人中有百岁老人16人,是国家标准的2.3倍。“十二五”期间,经济快速发展,财政收入年均增长22.1%,高于全国、广西平均增速,荣获国家级荣誉10项、省级荣誉18项。

  近年来,我区积极贯彻五大发展理念,在特色小镇建设方面进行了积极探索,打造了以桥圩镇等3个乡镇为代表的特色鲜明、环境优美、多种功能叠加的特色小镇。桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”,是广西“6横7纵”高速网交汇点之一,拥有高速公路出口2个。全镇总人口12.1万人,其中,圩镇常住人口3.5万人。2014年以来,全镇财税收入均保持亿元以上,2016年达1.13亿元,居贵港市前茅。我们的主要做法是:

  因地制宜以“打造具有岭南文化特色的羽绒休闲旅游小镇”为定位,投入119万元,注重保持地域、文化和民俗特色,高标准编制了桥圩镇总体规划和分区控制性详细规划,并对25个行政村进行统一规划编制,规划率达100%,打造类型有别、个性迥异的特色村镇。比如,在圩镇外立面改造中,一方面,注重保护骑楼、客家宗祠等传统建筑特色,另一方面,在新建的民居中,突出岭南客家文化特点,融入灰瓦白墙、飞檐木窗风格,不仅美观大方,而且简约实用。

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  非常高兴参加第二十五届中国BOB体育网站论坛,并且又是以贵港桥圩特色小镇作为案例,探讨当前推动中国发展的一个重要战略——建设特色小镇的方式、方法与发展图景。今天,我试图从建设特色小镇的背景和注意事项与大家交流。

  1、对于特色小镇,我们首先要把它放在中国经济发展进入新常态后,必须解决一些重大的社会问题、环境问题、人口问题的高度来看。

  大家知道,十八大以后,中国经济发展最重大的课题就是习近平总书记提出的中国应该进入新常态。为什么提出新常态?新常态的特点是什么?总书记2013年6月提出新常态,3个月后在印度尼西亚举行的APEC企业家峰会上说,中国GDP进入新常态是中国政府主动调控的结果,而不是中国经济出了什么大问题。为什么要把经济增长速度拉下来呢?我理解是要解决改革开放30多年来近10年高速增长积累的一些重大问题,这些问题不解决,中国经济很难继续往前走,很难可持续发展。

  ——特色小镇建设要解决社会公平公正问题。这主要体现在东西部差距、贫富悬殊,最突出的就是改革开放30多年来几亿农民工从全国各地涌到珠三角、长三角以及其他一些沿海地区,使得中国城镇化一方面出现了城市的大发展,另一方面,很多城镇特别是农村出现了留守老人、留守妇女、留守儿童现象。而外出打工的农民工长期不能解决市民化问题,成为二等公民,出现了农二代(农民工的二代)。不解决这些问题,中国社会发展会出现极大问题,上世纪五十年代美国黑人就因为在城市受歧视引发过暴乱。中央及时发现了这些问题,提出了中国城镇化必须解决的重大问题,就是进城农民工问题。可以说,这也是中国经济社会发展当中必须解决的问题,否则,我们对不起这些进城农民工,对不起他们留在家乡的老人、妇女和孩子。解决农民工市民化,一方面要靠一线城市、珠三角、长三角等城市,下决心让他们就地市民化;另一方面,要在中西部地区建立特色小镇、建立一批中小城市,作为新的载体接纳愿意回乡与家人团聚的返乡农民工。这样,才能解决中国改革开放30多年来最大的公平问题,就是进城农民工的身份问题。我们现在正在解决这个难题,特色小镇也是解决这个难题的一个重大措施。

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  我认为,BOB体育网站实际上是三个过程。首先是城市经济的发展过程,农村人进入城市,就是为了能够赚到钱,同时也推动了城市经济的发展。第二是城市扩张的过程。因为城市人口多了,必然会带来城市的扩张。第三是城市文化建设的过程。这三个过程互相融合、互相促进。

  在参观了桥圩小镇之后,我更加感到,我们要把经济发展放在第一位。桥圩羽绒产业虽然是传统产业,但经过几十年的发展奋斗,向前发展的潜力还很大,桥圩将这一产业做大做强做优是正确的,但要加强技术研发。目前,桥圩的羽绒研发人才是不够的,要将羽毛做得更好,可以与外面的人才进行合作,但一定要有自己的核心技术研发人才,根据技术发展的需要做好研发工作是技术创新发展的关键。另外,品牌要靓,要有专人研究如何塑造品牌,如何在经营上、在市场上提升品牌知名度。

  其次,我们发展经济就是为了人们生活的更好,桥圩在经济发展的过程中、在特色小镇的建设中一定要注意环境的治理,不要走大城市在环境方面走过的弯路。

  第三,要有高度的现代文明。现代文明既指物质方面的文明,包括建筑、街道等要给人以美的享受,是人们享受现代文明的一些重要条件,城市的功能也要靠这些作为载体体现出来,也指经济文化上的文明,所以,龙部长说文化是魂。你们如何将文化表现得更丰富,从而让老百姓能够积极参与进来,提高我们人民的公民意识,等等这些还需要继续努力。也就是说,特色小镇一定要有浓浓的乡土人情。桥圩小镇有好的条件,要保持原来农耕社会人与人之间的亲情、友情,靠什么呢?我觉得可以靠一些活动把大家联系在一起,能够互相认识、互相关心、互相帮助,形成一个浓情的城市。

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  主持人李津逵:好,谢谢金主任!特色小镇要做到品牌要靓、环境要好,要有现代文明的高度和农耕的乡土人情。接下来,有请蔡立力所长。他不仅是特色小镇评审专家,还是规划专家,而且他有一个特点,就是直言不讳,好就是好,不好就是不好。现在咱们有请蔡所长。

  从全国特色小镇来看,一般要具备五个特点,有特色鲜明的产业、宜居的环境、文化背景、完善的设施、创新体制和机制。今天参观了桥圩,总的来说做的不错,从各方面来看基础很好,但离全国特色小镇还有一定距离,需要在功能的融合上再下点功夫。

  首先,特色小镇的产业必须是高端的或者具有引领性的。这里的富硒产业可以往这方面发展,因为它与健康、与长寿有关,而且这里长寿人群的比例高于全国两倍多,很难得。还有就是羽绒产业,我们今天看到了展示品的高科技特色,比如提炼出有利于健康的氨基酸,这是一个很好的高端产业。如果把这两个产业与健康、长寿结合起来发展,就有生命力了。

  第二个功能——文化,这里有历史文化、企业家文化,但没有和产业结合起来。浙江有个巧克力小镇,他们把生产和巧克力文化结合起来,将巧克力的生产流程展示出来。如果桥圩能够将健康文化——氨基酸、富硒有机地融合起来,增加文化氛围,会更有特点。

  第三个功能——旅游,这里有乡村旅游、工业旅游,但发展的还不够,需要提高。旅游功能是所有小镇具备的功能,但不一定是核心产业,像浙江培育特色小镇要求验收时要达到3A级景区的要求,如果旅游产业作为核心产业,是要达到5A级水平的。

  第四个功能——完善的设施,桥圩在做优质社区,可以看到一些小区在环境治理包括公共服务设施都在做,这很好,但要和周边建筑、环境融合起来综合考虑。

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  主持人:好极了!蔡所长对我们的工业集中区已经提出建议了,路要加密,功能要混合。把欧洲所有的那些有魅力的小城,也按照我们现在的用地的功能把它还原,你看到的会是一片马赛克,我们就要用这种马赛克混合的土地功能使用来营造让人的交往最便利、最便捷的魅力空间。

  刚才,金主任讲到我们这儿缺什么,大家还记得吗?缺人才。我们这儿有一位产业经济方面的专家,今天上午他走在桥圩的时候说,这里的氨基酸是四川生产的,羽毛球是安徽生产的,只要是涉及到精加工、深加工、延伸产业链的,就都走出桥圩了。我们请这位专家在人才问题上给我们些提醒和建议,有请马庆斌博士。

  这是一个以荷文化为主的地方,这两天通过参观考察,感到这里蓄势待发,如果用一首诗来描绘,就是“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”。虽然桥圩离真正的特色小镇还有距离,但有了目标就好办。刚才说缺人才,其实人才并不缺,缺的是让人才发挥作用的环境和平台,缺乏吸引外来人才来这里创业的环境和制度创新。所有世界上强大的经济体或者比较好的城市都是人才向往之地,而不是人才流失之地。用好自己的人才,同时吸引外面的人才,是他们成功的重要原因。讲到人才,我觉得既是指那些高精尖的、搞研发的,能从鸭毛中提炼出氨基酸、能设计出好服装或者能设计出更好羽毛球的,也包括那些能够一心一意在一线流水线上生产的工人。龙部长说,如果我们不能把农民工留在城市,让他们在为城市付出血和汗以后还要回到农村,是不公平的。长远看,把这些人才留下来,让他们一心一意成为新的贵港人或者桥圩人,也许你们对外招商引资不仅有空间、有生态,还有稳定的、高度职业素养的劳动力, 这本身就是巨大的挑战。所以,人才应该是多元化的。

  从产业形象来讲,要放开思想考虑问题。专家起什么作用呢?起望远镜的作用,帮助发现你们看不到的东西、看不到的市场。起放大镜的作用,帮助找到你们的优势。起显微镜的作用,找到存在的问题。就荷产业来讲,如果把荷花、荷叶种在地里,就是农业。如果再养点鱼、养点青蛙,搞立体农业,一亩地原来2000元的产值,可能会变成两三万元的产值。但是,农业不好干,光靠农民不行,必须有懂市场的人带着农民去干,去服务市场,这就是我们讲的合作社或者是专业大户。当进一步将荷花或者荷叶发展成为荷塘旅游的时候,就是第三产业了,也是所谓的创业产业。任何一个产业都可以在一二三产业具体发展,包括这里的硒产业、羽绒产业。法国在制定工业再发展的过程中提出三个原则,第一和产业的前沿融合,第二和市场再融合,第三有没有技术。技术说到底就是在讲人才,但是人才不是让来就来的。桥圩离港澳很近,如果能修通城铁,离南宁也不远,关键不在于有没有拥有这些人,而在于能不能用好这些人,要学会借助外援,包括中科院、BOB体育网站委员会等智库,因为现在很多资本都在跟着智库走。

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  主持人李津逵:好,谢谢马博士!马博士围绕着人才所谈到的,我深以为然。我自己研究城市史,人类文明的前沿都是一些创新的中心城市,从雅典到罗马、到意大利的城市、到威尼斯、阿姆斯特丹、热那亚、伦敦、纽约,所有这些城市无一例外都是移民城市。换句话说,靠本地人干本地产业,靠本地人做传统产业,但只要是创新,就一定要有新人群的进入。比如说立体农业,就要有人进来带领原来的农民去做,就要有一个平台、有一个环境吸引人才。5年前,金德钧主任在中国BOB体育网站国际峰会上,把一块牌匾授予了广东工业设计城,那是在顺德最边缘的一个工业重镇,没有研究生以上学历的人到这里就业,但今天,这里引进了多少博士!人才是越争取越多的,不要怕与北京、上海争夺人才,越争夺,人才的效率就越高!所以,马博士和金主任说的人才,可能是未来评价特色小镇特不特、成功不成功的一个重要标准。再次感谢马博士!

  好,坐在我旁边的这位,可能以前你们没见过他,但只要到深圳的人都看到过一个雕塑叫撑开国门,如果到珠三角的都知道,他在没有恐龙的地方建了一个恐龙园,现在没有恐龙的珠海也要建一个恐龙园。在中国的乡村耕耘了将近20年的人忽然发现,现在全国都在建美丽乡村,他的感觉是什么?他来到了贵港,给桥圩有什么样的建议?有请中国旅游学院院长郑建平先生!

  我记得看过一幅上世纪80年代的漫画,画的是唐僧师徒四人从西天取经回到长安,刚进城,发现满大街都是《西天取经秘籍》、《西天取经大全》,当场师傅就晕菜了。我做了多年的乡村、小镇,突然有一天发现我不会做了,因为满大街都是乡村发展的秘籍,乡村发展正确的道路。有人说这是一个最好的时代,这又是一个最坏的时代。拿小镇来说,地产商把它看作是乡村地产,到农村圈地做地产。资本家把它看作是资本盛宴,所以资本最喜欢听PPP,只要有PPP,哪怕你在天涯海角,他都乐呵呵地跑去,因为他先花钱,政府兜底。艺术家认为施展才干的机会到了……所以,乱不乱?我觉得是乱象丛生。但中国社会不就是这么一高一低、一坎一坷螺旋式发展过来的吗?如果对城镇的认识全都到了极限、接近真理了,那么,这个城市、这个社会也就开始停滞发展了,就像现在的香港、日本一样。正因为探索、正因为所谓的乱象,才有无限的可能。那么,从战略上怎么解读小镇?小镇的历史形成,如果说有三种模式,那么第一种是商品交换地聚集的小镇,第二种是商品生产聚集的小镇,第三种是以服务性业态生成的小镇。今天,我们又做小镇了,那我们的小镇怎么落地,我讲三点。

  第一叫“立命”,就是认识自己。我认为桥圩“硒+N”的产业模式把握住了非常好的专业准入的主题,但席间发现大家在谈羽绒、谈荷花,谈这里其它的特色。如果都是特色,这个特色小镇就没特色了,但是又舍弃不了哪一项。因为这里的羽绒产业在全国、在世界所占的份额都不少,谈到富硒,又与长寿息息相关。那么,如何诠释这样一个主题呢?我想可以以空间半径来划分市场,就是哪些资源从市场的眼光看是稀缺的。我最近在巴马和他们一起做养生,巴马就是被一个大健康理念炒起来的,现在几乎达到了圣地的地位。但是巴马的条件远远比不上这里,那里连高速路都没有,小城镇可以说简陋不堪,而且山高、路偏、粮田极少,但就为了一片神奇的、据说带有磁力最强的治病的土地,大家就像去朝圣一样,有的就拿着一卷席子躺也要躺在那块土地上,接一下那里的地气、那里的辐射,不管有没有用,在他心中,就是那么的神圣、那么的相信。无论是媒体,还是权威机构,还是口口相传,总之,大家共同托起了巴马养生圣地的神话、预防癌症圣地的神话,这就是需求。能否满足这样强大的需求,就是我们的准入点,就是我们的机会。所以,首先要准确认识自己,用市场思维考虑定位,找出第一主题、统帅性的特色。

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  主持人:谢谢,区域要营销!今天我们请到一位投资专家,北京市西城区金融街光大银行分行的王欣行长,请王行长讲一讲,在融资、投资过程中,政府需要注意什么,企业需要注意什么?

  作为银行的基层单位,我们是政策的执行者,在特色小镇中又非常重要。首先,确如郑院长所言,现在PPP很火,从我们的角度去看项目时,更多地会用PPP的思路考虑持续发展。这确实是我们未来发展的一个重要方向。说到特色小镇,大多数PPP需要政府兜底,这是因为不管是银行还是投行,资本安全性始终放在第一位,也是银行第一条基本经营原则。基于这种情况,我们在做项目时,会有类似政府做兜底的环节,但不是绝对的。具体到桥圩、贵港的项目,未来如果跟金融结合,做好下面三方面的工作,不一定要政府来承担类似的责任。第一做好规划。就是说在做的产业是否有特色?要怎么做?是否包含了其它文化元素?规划包括运营模式是否好,是我们对一个项目认可的底线要求。第二选好主体,就是谁来做小镇。是政府,是政府和村集体,还是还有其它一些投资机构?因为它涉及到金融机构对这个项目除了规划之外,是否可行、未来资金是否安全的一个非常重要的判断。第三强调运营。前期规划得再好,主体选的也不错,但后端运营如果跟不上,对于金融机构来说,这个项目是有瑕疵的、是有风险的。

  通过桥圩实地考察,我感到,无论是工业园区,还是温泉项目,投资还是很大的,建议在选择传统银行和投行之间做好平衡关系。

  此外,特色小镇的前期建设很重要,后期有没有产业支撑也很重要,这些产业要配套哪些企业?建议在设计金融方案的时候,将产业基金配套进去,这样,在长期做好建设的同时,也为一些企业的发展作了比较好的铺垫。目前市场上的资金确实充裕,很多资金都在寻找出口,如果产业设计的好,运营模式也比较好,大家的认同度就会高。

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  主持人李津逵:好,谢谢王行长!规划是底线,要选好主体,如果没有主体,政府就千万不要贸然开动。第三是运营,运营是什么意思?规划就是一个菜谱,到做出那一桌菜,整个过程不断地得知于心、应之于手地调整,那是要运营。最后王行长告诉我们,投行、银行、产业基金要综合地用好。到这里,龙部长一直陪着我们,他听了这么多延伸的发言,最后一定有一个精彩的回应,掌声给我们的龙部长!

  听了大家的发言,我很有感触。我认为,今天我们讨论的不仅仅是特色小镇的问题,更重要的是在广西、在贵港当前经济发展这样一个阶段怎样发展经济的问题。要从这样一个角度认识这次论坛给大家带来的启示。因为参加这个会议的有来自各委办局的人,希望你们各取所需,消化后变成自己的东西,这样在工作中就有用了。今天,我们从大家的发言中学到了很多的东西,也是从我的角度吸收我自己平常还不懂的东西,这就是我们参加这个论坛、参加学习的目的。祝贵港经济有新的发展!

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  不敢讲回应,拿着这个话筒更想表达感谢,因为各位专家从北京、从深圳来到贵港这样一个小城,花了两天时间调研、讨论,我想是帮助贵港这样一个欠发达、后发展的地区,通过桥圩这个小镇来看我们西南地区。特别是广西,有一定的区位优势,在“一带一路”国家战略的带动下,确实给广西带来了很好的发展机遇,但是这些机遇也不会变成天上的馅饼掉到我们头上,所以,我们确实感到,龙部长、金主任,还有各位专家是用心良苦,是真心实意地关注我们基层在发展和治理当中遇到的一些问题。

  今天我最大的感触是,领导和专家的发言是以桥圩镇建设特色小镇为例,对我们港南区做了一次全面、系统、深度的体检。这次体检可能会用到望远镜、放大镜、显微镜,我想更多的就是显微镜,把我们的很多问题放在全国特色小镇的浪潮中,有成功的经验,也有所谓的乱象、不成功的经验,对我们来说都是非常具有借鉴意义的,同时也对今后桥圩的产业发展、人居环境、文化挖掘、规划编制,还有我们的宣传营销、资本运作、主体选择把准了脉。这次论坛还帮助我们开启思路,对特色小镇有更多深入的思考、更加清醒的认识。会后,我和我的同事们、和企业家代表们会继续把这个问题讨论下去,特别是把各位专家提出的问题,再分门别类地去讨论,继而更加明晰我们港南区在十三五期间的发展之路。因为这个发展不仅仅是建设一个特色小镇,还有经济、社会、文化、教育、民生、扶贫很多的任务,只是通过特色小镇这个角度,通过发展,解决我们基层治理当中遇到的问题。

  再一次衷心感谢龙部长以及各位专家!也请求各位领导专家今后继续关注贵港、关注港南。谢谢!

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